前 言

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作系列重要論述和考察安徽重要講話指示精神，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合自然資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施綱要》及《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治行動(dòng)實(shí)施方案》，編制《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，旨在構(gòu)建科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，有效減輕或規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供地質(zhì)安全保障。

《規(guī)劃》適用范圍為安徽省行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

《規(guī)劃》內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、科學(xué)研究、基層防災(zāi)能力和信息化建設(shè)等。

《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為 2020 年，規(guī)劃期為2021-2025年。

一 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與防治形勢(shì)

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

安徽省地貌類型多樣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，汛期降雨豐沛，孕育突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的背景條件長(zhǎng)期存在，加之山區(qū)、丘陵地區(qū)人類工程活動(dòng)越來(lái)越頻繁，地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，防治形勢(shì)嚴(yán)峻。截至2020年底，全省共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6085處，威脅13866戶48154人、財(cái)產(chǎn)239646.30萬(wàn)元。按地質(zhì)災(zāi)害類型分：崩塌4235處、滑坡1628處、泥石流144處、地面塌陷76處、地面沉降2處；按險(xiǎn)情等級(jí)分：特大型2處、中型3處、小型6080處；按地貌單元分：皖南山區(qū)3637處、大別山區(qū)2070處、沿江丘陵平原123處、江淮波狀平原212處、淮北平原43處；按行政區(qū)域分：黃山市2026處、安慶市1140處、宣城市727處、池州市724處、六安市671處、合肥市150處、滁州市62處、銅陵市51處、馬鞍山市38處、蕪湖市34處、淮南市31處、蚌埠市6處、宿州市3處、亳州市2處、阜陽(yáng)市1處、宿松縣259處、廣德市160處。

（二）“十三五”防治成效

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自然資源部的指導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府高度重視，相關(guān)部門(mén)密切配合，廣大基層干部群眾共同努力，圓滿完成了《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃（2016-2020 年）》確定的主要目標(biāo)任務(wù)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著。“十三五”期間，通過(guò)開(kāi)展搬遷避讓和工程治理等工作，截至2020年底，全省受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人數(shù)由“十二五”末的78119人降至48154人，減少了29965人，減少38.36%。全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1768起，較“十二五”期間增加16.01%（“十二五”期間1524起）；直接經(jīng)濟(jì)損失9476.6萬(wàn)元，較“十二五”期間減少58.16%（“十二五”期間22650.31萬(wàn)元）。全省共成功避險(xiǎn)53起，避免323人傷亡，避免經(jīng)濟(jì)損失6030萬(wàn)元。由于各項(xiàng)防治措施得力，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害“零死亡”。

1.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)。每年開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，五年累計(jì)排查42935點(diǎn)次，共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3864處。完成了九龍崗幅、壽縣幅2個(gè)圖幅1:5萬(wàn)巖溶塌陷調(diào)查880平方千米；完成了宿州市、亳州市、阜陽(yáng)市、淮北市、淮南市、蚌埠市的地面沉降控制區(qū)劃定42325平方千米；完成了岳西縣主簿鎮(zhèn)園口河流域、黃山市徽州區(qū)豐樂(lè)河流域1:1萬(wàn)小流域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查（試點(diǎn)）317.2平方千米。開(kāi)展了全省切坡建房隱患排查，共查出切坡建房隱患點(diǎn)21627處，其中2155處已納入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，剩余19472處已交由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警不斷完善。全省中型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝雨量站120處，提升了監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性。“十三五”期間，通過(guò)省級(jí)平臺(tái)共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色以上預(yù)警195次，其中紅色預(yù)警7次、橙色預(yù)警36次、黃色預(yù)警152次；根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾332120人次，有效保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并逐步由群測(cè)群防向群專結(jié)合轉(zhuǎn)變。

3.地質(zhì)災(zāi)害綜合治理成效顯著。“十三五”期間，全省共投入地質(zhì)災(zāi)害防治資金9.62億元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目181個(gè)，消除滑坡隱患109處、崩塌隱患59處、泥石流隱患13處，保護(hù)了9262人生命安全和44370萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)安全；實(shí)施搬遷避讓1849處，14145人徹底擺脫了地質(zhì)災(zāi)害威脅。

4.地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著提高。成立了省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心和六安、馬鞍山、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山七個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)中心，全省選派1000多名地質(zhì)隊(duì)員駐縣包鄉(xiāng)，技術(shù)支撐能力顯著提升。強(qiáng)化汛期24小時(shí)值班值守，并為值班人員配備必要的應(yīng)急裝備。組織宣傳培訓(xùn)762場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)55781人，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”119462份，發(fā)放宣傳光盤(pán)及宣傳材料160737份，開(kāi)展避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練416場(chǎng)，參演人員37583人次，群眾防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力顯著提升。

5.地質(zhì)災(zāi)害防治信息化水平明顯提升。完成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警省級(jí)平臺(tái)的升級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)更新和切坡建房數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)通微信公眾號(hào)“安徽地質(zhì)災(zāi)害”，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害信息管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度三大系統(tǒng)的集成，智慧防災(zāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，信息化服務(wù)功能日趨完善。

（三）“十四五”防治形勢(shì)

黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府歷來(lái)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。黨的十九大報(bào)告中明確提出“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”。2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上指出，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。2020年8月18-21日，習(xí)近平總書(shū)記又親臨安徽考察并作出重要講話，要求做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

我省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是孕育地質(zhì)災(zāi)害的背景條件沒(méi)有發(fā)生改變；二是氣象條件依然復(fù)雜多變，極端氣象事件呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)；三是地震威脅依然存在，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)仍是世界性難題；四是人類工程活動(dòng)加劇,偏遠(yuǎn)山區(qū)切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，已成為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。每年5-9月，均是我省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性很大，防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

目前，我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，“十四五”防災(zāi)工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別能力有待提高。地質(zhì)災(zāi)害生成機(jī)理復(fù)雜，具有很強(qiáng)的隱蔽性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性、差異性和不確定性，受工作精度、技術(shù)方法和手段等多種因素影響，風(fēng)險(xiǎn)隱患尚不能及時(shí)有效識(shí)別。二是地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)亟需劃定。我省尚有大量地質(zhì)災(zāi)害隱患未被查明，每年新發(fā)生的災(zāi)險(xiǎn)情 80%以上不在已查明的隱患點(diǎn)上，有必要盡快查清地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，以提高我省風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控能力。三是監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化水平亟待提升。目前我省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警主要依靠群測(cè)群防，監(jiān)測(cè)手段較為落后；專業(yè)監(jiān)測(cè)工作剛剛起步，多數(shù)已知隱患點(diǎn)沒(méi)有安裝監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，地質(zhì)災(zāi)害何時(shí)發(fā)生的問(wèn)題仍難以解決，應(yīng)盡快推進(jìn)智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，提升預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)度。四是地質(zhì)災(zāi)害綜合治理任務(wù)依然艱巨。截至“十三五”末，全省有崩塌4235處、滑坡1628處、泥石流144處，需要通過(guò)搬遷避讓或工程治理來(lái)消除隱患威脅。五是地質(zhì)災(zāi)害防治能力仍需加強(qiáng)。根據(jù)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)以及基層防災(zāi)需求，我省需快速提升地質(zhì)災(zāi)害防治信息化水平，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害生成機(jī)理、隱患早期識(shí)別、精準(zhǔn)預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)研究，盡快推廣應(yīng)用地質(zhì)災(zāi)害防治新技術(shù)、新方法和新裝備，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。六是地質(zhì)災(zāi)害防治與國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制統(tǒng)籌不夠，從源頭控制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)亟需加強(qiáng)。

二 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”為根本遵循，以提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力、減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為主線，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，聚焦“隱患在哪里”“結(jié)構(gòu)是什么”“什么時(shí)候發(fā)生”等關(guān)鍵問(wèn)題，依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和信息技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、基層防災(zāi)能力和信息化建設(shè)，加快融入長(zhǎng)三角一體化地質(zhì)災(zāi)害防治體系，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作更大作為，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供地質(zhì)安全保障。

（二）基本原則

1.人民至上，生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上。凡受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的群眾應(yīng)逐戶建檔立卡，排查巡查不漏一戶，不落一人，主動(dòng)防范，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、法制保障”的社會(huì)化、扁平化防治工作新格局。人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和施工單位的防治責(zé)任。

3.科學(xué)防災(zāi)，智能預(yù)警。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害分布發(fā)育規(guī)律研究，加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，切實(shí)提升地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平，及時(shí)捕捉災(zāi)害前兆信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)變過(guò)程，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處臵，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防災(zāi)、智能預(yù)警。

4.搬遷優(yōu)先，綜合治理。按照“輕重緩急”，分重點(diǎn)、分層級(jí)科學(xué)制定地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理、排危除險(xiǎn)等綜合治理措施。堅(jiān)持以搬遷避讓為主、工程治理為輔，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施搬遷避讓；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、不宜搬遷避讓的實(shí)施工程治理；對(duì)險(xiǎn)情緊迫、治理措施相對(duì)簡(jiǎn)單的通過(guò)排危除險(xiǎn)消除隱患威脅。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

一是逐步提高地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查水平和早期識(shí)別能力，全面掌握我省地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)；二是建成新型高效群專結(jié)合智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，顯著提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；三是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程，逐步消除威脅30人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；四是構(gòu)建更加完善的技術(shù)支撐體系和裝備保障體系，顯著提升基層防災(zāi)能力；五是構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治科普體系，切實(shí)提升群眾防災(zāi)識(shí)災(zāi)和自救互救能力；六是構(gòu)建功能全面、互聯(lián)互通的省、市、縣一體化地質(zhì)災(zāi)害信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度的智能化，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化和便捷化，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供有力數(shù)據(jù)支撐。

三 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)

（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

依據(jù)地形地貌、巖土體性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地下水特征等地質(zhì)環(huán)境條件和降雨、人為活動(dòng)等影響因素，把全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分為高、中、低三個(gè)級(jí)別。

地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)：主要分布于皖南山區(qū)、大別山區(qū)和淮北平原煤礦開(kāi)采集中區(qū)，總面積3.62萬(wàn)平方千米,占全省總面積的 25.84%，威脅3.6萬(wàn)余人、財(cái)產(chǎn)19.11億元。其中，崩塌、滑坡、泥石流高易發(fā)區(qū)主要分布在皖南山區(qū)和大別山區(qū)；地面塌陷高易發(fā)區(qū)主要分布于淮北、淮南煤礦開(kāi)采集中區(qū)；巖溶塌陷高易發(fā)區(qū)主要分布于淮南、銅陵石灰?guī)r淺覆蓋區(qū)；地面沉降高易發(fā)區(qū)主要分布于淮北平原阜陽(yáng)、亳州、宿州地下水超采區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)：主要分布于皖南山區(qū)中南部的休寧-屯溪、青陽(yáng)-繁昌-廣德一帶，沿江丘陵平原的懷寧-廬江、明光-全椒和江淮波狀平原的定遠(yuǎn)中部地區(qū)，總面積1.38萬(wàn)平方千米,占全省總面積的9.85%，威脅人口0.5萬(wàn)余人、財(cái)產(chǎn)3.74億元。

地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)：主要分布于沿江丘陵平原的長(zhǎng)江沿線南陵-郎溪、馬鞍山、宿松-巢湖，江淮波狀平原的霍邱、鳳陽(yáng)部分地區(qū)，淮北平原的蕭縣、埇橋、靈璧局部地區(qū)，總面積1.82萬(wàn)平方千米,占全省總面積的12.99%，威脅0.2萬(wàn)人、財(cái)產(chǎn)1.18 億元。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度、人口密度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富集中度、重要基礎(chǔ)設(shè)施布局、自然保護(hù)區(qū)及重要風(fēng)景名勝區(qū)分布，全省共劃分為3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)、2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)。其中：重點(diǎn)防治區(qū)面積4.27萬(wàn)平方千米、次重點(diǎn)防治區(qū)面積3.67萬(wàn)平方千米、一般防治區(qū)面積6.07萬(wàn)平方千米。

1.皖南山區(qū)池州、黃山、宣城、蕪湖、銅陵崩塌滑坡泥石

流巖溶塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。

包括黃山市全部，池州市、銅陵市、宣城市的大部分地區(qū)，蕪湖市的繁昌區(qū)、南陵縣部分地區(qū)，總面積27483.65平方千米。該區(qū)是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)工程周邊的崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷災(zāi)害。

2.大別山區(qū)安慶、六安崩塌滑坡泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。

包括六安市的金寨縣、霍山縣大部及舒城縣南部、安慶市的岳西縣全境及太湖縣、潛山市、桐城市和宿松縣西北部地區(qū)，總面積 12690.68 平方千米。該區(qū)是崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)工程周邊的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

3.皖西北地面沉降重點(diǎn)防治區(qū)。

包括阜陽(yáng)市區(qū)及界首市、臨泉縣、太和縣部分地區(qū)，總面積2497.54平方千米。該區(qū)松散層厚度大，地下水長(zhǎng)期超采，地面沉降達(dá)0.2-1.8米。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市建成區(qū)周邊的地面沉降災(zāi)害。

4.沿江丘陵平原南陵-郎溪崩塌滑坡泥石流次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括蕪湖市的灣沚區(qū)、南陵縣，宣城市的宣州區(qū)、郎溪縣，廣德市部分地區(qū)，總面積4087.18平方千米。該區(qū)地貌類型平原-中丘，巖土體類型以碳酸鹽巖、淺變質(zhì)巖、碎屑巖為主，地下水資源較豐富。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

5.沿江丘陵平原馬鞍山崩塌滑坡泥石流次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括馬鞍山市濮塘鎮(zhèn)、霍里鎮(zhèn)，當(dāng)涂縣銀塘鎮(zhèn)-龍山橋鎮(zhèn)，博望區(qū)等地區(qū)，總面積764.61平方千米。該區(qū)地貌類型為中丘和高丘，局部為波狀平原，巖土體類型以碎屑巖、侵入巖為主。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

6.沿江丘陵平原宿松-巢湖崩塌滑坡泥石流地面塌陷次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括宿松縣，安慶市的潛山市、太湖縣、懷寧縣，銅陵市樅陽(yáng)縣，合肥市的廬江縣、巢湖市，馬鞍山市的含山縣、和縣部分地區(qū)，總面積 12699.34 平方千米。該區(qū)地貌類型為低丘-高丘，巖土體類型以碎屑巖、變質(zhì)巖、碳酸鹽巖為主。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)水利水電工程周邊的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災(zāi)害。

7.沿江丘陵平原明光-全椒崩塌滑坡泥石流次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括滁州市的明光市自來(lái)橋鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)、張八嶺鎮(zhèn)，南譙區(qū)大柳鎮(zhèn)、珠龍鎮(zhèn)、章廣鎮(zhèn)，全椒縣馬廠鎮(zhèn)等地區(qū)，總面積2591.88平方千米。該區(qū)地貌類型為中低丘，巖土體類型以碎屑巖和淺變質(zhì)巖為主，地下水資源貧乏。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

8.江淮波狀平原定遠(yuǎn)地面塌陷次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括滁州市定遠(yuǎn)縣永康鎮(zhèn)、朱灣鎮(zhèn)、西卅店、三和鎮(zhèn)一帶，總面積726.30平方千米。該區(qū)地貌類型為波狀平原，巖土體類型以碎屑巖和松散巖類為主。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊的地面塌陷災(zāi)害。

9.江淮波狀平原鳳陽(yáng)崩塌滑坡泥石流次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括滁州市的鳳陽(yáng)縣武店-殷澗鎮(zhèn)，定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)等地區(qū)，總面積666.04平方千米。該區(qū)地貌類型為低丘-高丘，巖土體類型以變質(zhì)巖和碎屑巖為主，地下水貧乏。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

10.八公山-鳳臺(tái)巖溶塌陷次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括淮南市區(qū)及鳳臺(tái)縣等地區(qū)，總面積726.31平方千米。該區(qū)地貌類型僅淮南市為低山丘陵外，其它均為平原。巖土體類型主要為碳酸鹽巖組，地下水以碳酸鹽巖裂隙巖溶水和松散巖類孔隙水為主。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)工程周邊的巖溶塌陷災(zāi)害。

11.江淮波狀平原霍邱地面塌陷次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括六安市的霍邱縣周集鎮(zhèn)-馬店鎮(zhèn)一帶，總面積331.11平方千米。該區(qū)地貌類型為東北部屬平原，西南屬中低丘，巖土體類型以變質(zhì)巖和碎屑巖為主，地下水資源貧乏。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊的地面塌陷災(zāi)害。

12.淮北平原界首-渦陽(yáng)地面沉降次重點(diǎn)防治區(qū)。

包括阜陽(yáng)市的阜南縣、潁上縣和亳州市區(qū)及利辛縣、渦陽(yáng)縣的大部分地區(qū)，總面積14153.89平方千米。該區(qū)地貌類型為平原，地勢(shì)平坦，巖土體主要為巨厚松散巖類粘性土和砂性土。地下水主要為深層松散巖類孔隙水，水量豐富，為城鎮(zhèn)主要供水水源。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)水利水電工程周邊的地面沉降災(zāi)害。

13.江淮波狀平原壽縣-天長(zhǎng)、沿江丘陵平原望江-和縣崩塌滑坡一般防治區(qū)。

包括六安市區(qū)及霍邱縣、舒城縣，淮南市的壽縣，合肥市，滁州市的鳳陽(yáng)縣、來(lái)安縣、天長(zhǎng)市、全椒縣，安慶市的望江縣，銅陵市的樅陽(yáng)縣，馬鞍山市的和縣，蕪湖市區(qū)及無(wú)為市等大部分地區(qū)，總面積 37259.22 平方千米。該區(qū)地貌類型為平原和丘陵，巖土體類型以淺變質(zhì)巖、碎屑巖、碳酸鹽巖為主。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)水利水電工程周邊的崩塌、滑坡災(zāi)害。

14.淮北平原蚌埠-宿州-淮北地面沉降一般防治區(qū)。

包括蚌埠市、宿州市、淮北市及淮南市和亳州市部分地區(qū)，總面積23502.45平方千米。該區(qū)地貌以平原為主，土體主要為碳酸鹽巖和松散巖類，地下水為碳酸鹽巖裂隙巖溶水和松散巖類孔隙水。本區(qū)防治重點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)水利水電工程周邊的地面沉降災(zāi)害。

四 地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)

（一）全面掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)

1.深化地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識(shí)別

建設(shè)基于多源光學(xué)遙感和雷達(dá)大數(shù)據(jù)支持下的地質(zhì)災(zāi)害綜合遙感識(shí)別平臺(tái)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)、中高分辨率InSAR測(cè)量、機(jī)載激光雷達(dá)測(cè)量等高精度遙感調(diào)查，獲取地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域高精度的地表形變數(shù)據(jù)和隱患信息，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)支持，綜合分析研判，及時(shí)捕捉災(zāi)險(xiǎn)情前兆和災(zāi)變信息，提前預(yù)報(bào)預(yù)警，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別能力。

2.完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

以縣級(jí)行政區(qū)為單元，全面開(kāi)展全省104個(gè)縣（市、區(qū)）1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，完成全省地質(zhì)災(zāi)害極高、高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的集鎮(zhèn)、遷建區(qū)、集中安臵點(diǎn)等人口聚集區(qū)，開(kāi)展1:1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)。

3.持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害“三查”工作

嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，查責(zé)任落實(shí)、查地質(zhì)災(zāi)害隱患、查災(zāi)險(xiǎn)情變化，確保每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患有監(jiān)測(cè)人、有責(zé)任人，做到一點(diǎn)一案、一點(diǎn)一策。進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”力度，最大限度地發(fā)現(xiàn)“隱患在哪里”，將新增隱患點(diǎn)及時(shí)納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。

（二）不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

4.完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，打造省、市、縣統(tǒng)一共用的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)庫(kù)更新等智能化預(yù)警、一站化管理、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)常規(guī)預(yù)警與1小時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警相結(jié)合，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)度和時(shí)效性。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、電話和人工傳報(bào)等方式，實(shí)時(shí)、靶向?qū)㈩A(yù)警信息發(fā)送到各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防員和受威脅群眾手中。升級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警移動(dòng)客戶端，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)用性和便利性。

5.整合雨量站點(diǎn)資源

綜合利用氣象、水利等各部門(mén)的雨量監(jiān)測(cè)資源，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊增建雨量站1000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)雨量站應(yīng)建盡建，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。

6.完善群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

繼續(xù)發(fā)揮群測(cè)群防在地質(zhì)災(zāi)害防治中的“第一道防線”作用，繼續(xù)保持地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防全覆蓋。針對(duì)威脅人口較多、危險(xiǎn)性較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，科學(xué)布設(shè)裂縫計(jì)、土壤含水率儀、GNSS衛(wèi)星定位儀、傾角計(jì)和加速度計(jì)等普適型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化。2021年計(jì)劃在皖南山區(qū)和大別山區(qū)完成普適型監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范工作，2022-2025年在全省重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)陸續(xù)完成300處普適型監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝。

7.完善網(wǎng)格化管理體系

各級(jí)人民政府要不斷優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理體系，繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、自然資源所、專業(yè)地質(zhì)人員、群測(cè)群防員”“五位一體”協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到崗、責(zé)任到人、落實(shí)到位，確保強(qiáng)降雨期間 24 小時(shí)有人值守、有人監(jiān)測(cè)、有人巡查、有人預(yù)警。充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)降雨期間或遭遇極端天氣，在地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排1名專業(yè)技術(shù)人員駐地提供技術(shù)服務(wù)，及時(shí)研判地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，提前采取

各項(xiàng)防范措施。

8.構(gòu)建地面沉降立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

充分利用已建成的地下水和地面水準(zhǔn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，優(yōu)化淮北平原地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)典型地段基巖標(biāo)、分層標(biāo)、光纖監(jiān)測(cè)孔建設(shè)，構(gòu)建空中InSAR遙感、地面水準(zhǔn)測(cè)量、地下光纖和水位監(jiān)測(cè)的立體地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)地面沉降監(jiān)測(cè)的常態(tài)化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，為我省地面沉降監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)三角地區(qū)地面沉降聯(lián)防聯(lián)控提供技術(shù)支撐。建設(shè)地面沉降基巖標(biāo)5個(gè)，建設(shè)光纖監(jiān)測(cè)孔8組，開(kāi)展4000公里水準(zhǔn)測(cè)量，常態(tài)化開(kāi)展淮北平原InSAR遙感監(jiān)測(cè)。

（三）深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理

9.大力實(shí)施避險(xiǎn)搬遷工程

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，可結(jié)合新農(nóng)村、美好鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等政策，統(tǒng)籌安排，尊重群眾意愿，充分考慮“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，實(shí)施搬遷避讓，及時(shí)防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。“十四五”期間，計(jì)劃實(shí)施搬遷避讓2000處。

10.穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理

對(duì)威脅縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、景區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和人口聚集區(qū)，且難以實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的極高、高風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和經(jīng)識(shí)別、調(diào)查新發(fā)現(xiàn)的穩(wěn)定性差、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、不宜避讓搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施工程治理。對(duì)受損或防治能力降低的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)及時(shí)采取清淤、加固、維護(hù)、修繕等措施，確保防治工程長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)險(xiǎn)情緊迫、治理措施相對(duì)簡(jiǎn)單的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采取投入少、工期短、見(jiàn)效快的工程治理措施，及時(shí)排危除險(xiǎn)，切實(shí)減輕災(zāi)害威脅。計(jì)劃實(shí)施工程治理300處，實(shí)施排危除險(xiǎn)工程800處。

（四）著力提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力

11.健全完善地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)支撐體系

繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心和市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治中心建設(shè)，不斷建立健全省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)支撐體系。繼續(xù)完善地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充完善汛期駐守專家隊(duì)伍，全面推行專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍駐縣包鄉(xiāng)，建立延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的地質(zhì)災(zāi)害防御體系，將防災(zāi)措施落實(shí)到點(diǎn)、到坡、到戶、到人，打通地質(zhì)災(zāi)害防治“最后一公里”。

12.提升地質(zhì)災(zāi)害防御保障能力

加快新技術(shù)、新方法、新裝備的推廣應(yīng)用，配臵中低空數(shù)據(jù)、地基數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、車載或船載式地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)保障系統(tǒng)等專業(yè)化技術(shù)裝備，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害野外用車保障，大幅提升地質(zhì)災(zāi)害防御信息獲取能力、通信保障能力和數(shù)據(jù)綜合分析能力。

13.推動(dòng)全社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)

依托基層社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、群測(cè)群防員、社會(huì)工作者、志愿者和公眾等各類人員防災(zāi)減災(zāi)積極性和主動(dòng)性，逐步形成政府主導(dǎo)、人人參與、人人盡責(zé)、共建共享的地質(zhì)災(zāi)害防治新局面；探索構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持的地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)體系，引入社會(huì)力量有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我省量大、面廣的切坡建房隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任，積極引導(dǎo)切坡建房戶自查、自測(cè)、自防、自治，有效降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（五）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究

14.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理研究

努力解決“隱患在哪里”“結(jié)構(gòu)是什么”“什么時(shí)候發(fā)生”等關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)極端天氣引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、預(yù)警閾值、監(jiān)測(cè)預(yù)警判據(jù)等研究，提高地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平。

15.構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治科普體系

緊緊圍繞防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主題，制作地質(zhì)災(zāi)害防治科普教材和產(chǎn)品，加強(qiáng)典型案例宣傳，構(gòu)建適應(yīng)不同對(duì)象和不同需求的地質(zhì)災(zāi)害防治科普體系，全面加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)有效提升人民群眾的識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。

16.推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

依托安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位，優(yōu)選高等院校及地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)企業(yè)，共同建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，填補(bǔ)安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室建設(shè)的空白。聚集一批專家學(xué)者，致力于我省地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究，在政府、科研院所、生產(chǎn)單位之間建立一條緊密聯(lián)系的紐帶，為省內(nèi)外搭建一座共同研究安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治的科研平臺(tái)。

（六）提高全流程信息化管理水平

17.建立完善地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù)庫(kù)

建立完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)危險(xiǎn)性較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)景三維建模，形成多元數(shù)據(jù)高度集成的地質(zhì)災(zāi)害隱患全息數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治全流程信息化管理，實(shí)現(xiàn)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、搬遷避讓和災(zāi)險(xiǎn)情信息等“一張圖”管理，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供有力數(shù)據(jù)支撐。

18.建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控智慧服務(wù)平臺(tái)

充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，集成地質(zhì)災(zāi)害信息管理、在線監(jiān)測(cè)、災(zāi)險(xiǎn)情處臵和指揮調(diào)度系統(tǒng)，建成省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，分級(jí)分類管理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，為管理部門(mén)提供決策支撐，為專業(yè)人員提供技術(shù)支持，為群測(cè)群防員和受威脅群眾及時(shí)推送監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，為社會(huì)公眾提供信息查詢服務(wù)。

五 保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委政府必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)”“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制。自然資源、應(yīng)急、水利、住建、交通、地震、氣象等相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工，各司其職，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力，層層落實(shí)防治責(zé)任和措施，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)資金保障

加大各級(jí)財(cái)政和社會(huì)力量對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支持力度，科學(xué)合理劃分省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任，建立政府、社會(huì)和責(zé)任者共同參與的地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)政府一定要把規(guī)劃實(shí)施與鄉(xiāng)村振興、村莊整治、生態(tài)移民緊密結(jié)合起來(lái)，加大資金投入，形成政策措施合力，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金保障水平和投入效率。積極爭(zhēng)取中央地質(zhì)災(zāi)害防治資金支持，充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資金參與，積極探索“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的地質(zhì)災(zāi)害防治新模式。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核

完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。各市、縣政府應(yīng)將規(guī)劃實(shí)施列入重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行細(xì)化，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并納入地方年度績(jī)效目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。各級(jí)自然資源部門(mén)應(yīng)在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，堅(jiān)持巡查排查，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的隱患納入地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理。對(duì)已通過(guò)搬遷避讓、工程治理、排危除險(xiǎn)等措施消除隱患威脅的，及時(shí)予以動(dòng)態(tài)銷號(hào)。應(yīng)急、水利、住建、交通、地震、氣象等部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，做好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要將地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)納入年度培訓(xùn)教育計(jì)劃，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，搭建科研機(jī)構(gòu)、大專院校與一線地質(zhì)災(zāi)害防治單位的“產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作交流平臺(tái)，通過(guò)多層次、多形式的培訓(xùn)、科普和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練，加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，提高政府、部門(mén)、單位和民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“要我防”到“我要防”的觀念轉(zhuǎn)變，讓地質(zhì)災(zāi)害防治成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，筑牢戰(zhàn)勝地質(zhì)災(zāi)害的全民防線。